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每個政治人物到了某一個階段，都必須要有自己專屬的「化妝師」，也就是發言人。職位越高，發言人也愈重要。總統馬英九從台北市長到總統，陸續有過數十位發言人，分別來自政界、學界、新聞界、社運界，發言人的角色、功能不斷轉變，但「化妝師」效果卻越來越薄弱，其中有馬總統的用人哲學，也有政治的大環境因素。
馬總統用人，最偏好學者和技術官僚。八年台北市長任內，幾位新聞局長全出身自學界和官僚體系，金溥聰、吳育昇、游梓翔和羅智成，不是大學教授就是藝文界。只是，學者從政不免和實務界有落差，又愛把記者當學生。金溥聰就常「金老師上身」，愛對記者「訓話」。
但有一回，「金老師」一開講：「你可能也上過我的課，是我的學生」，立馬被記者反嗆：「我不是學新聞的！」金老師只好摸摸鼻子，換話題…
後來馬英九又愛找媒體人當發言人，從他參選國民黨主席到當上總統，用過的發言人黃玉振、李佳霏、蕭旭岑、范姜泰基，都出身自媒體。後來，馬陣營也試著改從「多元管道」物色發言人，包括現任陸委會主委王郁琦、國民黨組發會主委蘇俊賓、前總統府副秘書長羅智強。
仔細分析政府發言人的角色，不難發現，發言人常會呈現不同面貌。拿足球場上四種不同的位置來看發言人角色，似乎也很符合。
●「前鋒型」發言人：顧名思義，這一類型的發言人有強大火力，不但可以主動發起議題製造自己的優勢，而且藉由殺傷對方來達到化解危機的目的。但這類發言人，自身也常成為爭議焦點。若分寸拿捏不當，也可能造成己方的重大危機。
總統府歷來發言人中，剛卸任總統府副秘書長的羅智強，最接近「前鋒型」。李登輝時代的蘇志誠，也是這一型。
●「中場型」發言人：足球場上的中場，負有攻守轉換、前後場的功能。這類型發言人除了「化妝師」角色，也有政策協調功能。若獲得足夠信任，甚至可以主導政策走向，成為組織裡的靈魂人物。
金溥聰無疑就屬於「中場型」發言人。宋楚瑜年輕時擔任新聞局長，因可「直達天聽」，也有類似功能。
●「後衛型」發言人：實務上，「後衛型」發言人最多，這種發言人以防守為主要任務，「化解危機」幾乎是他們最重要卻也唯一的功能。雖然發言人功能窄化至斯，難免消極，但若能做到「防守滴水不漏」，也算盡責。
●「守門員型」發言人：這是最消極的發言人類型。多數時間，他們只站在球場上為隊友加油，多數的防守責任，都由其他人負擔。就算是危機處理，也守在自己的小圈圈裡。
不少發言人為了避免出錯，都以「盡量不發言」為職志。久而久之，這類發言人因為太消極，也往往被排除在決策圈外。但弔詭的是，由於「不出錯」形象突出，這種發言人，壽命最長。
再回頭看馬英九歷來的發言人，平心而論，各個苦勞盡出，卻極少擁有「自由開火權」，人人都以避免出錯為最高指導原則，多數回應都必須先要「層峰」點頭。因此儘管勞心勞力，化妝或創造議題的效果卻很有限，最後只是一台「24小時開機的傳真機」而已。
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‧李光儀Facebook帳號
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